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国家发展改革委副主任解振华２１日说，为期三年的“节能产品惠民工程”，通过财政补贴方式，加快高效节能产品的推广使用，将有效扩大内需，拉动消费需求，提高用能产品能源效率，促进节能减排，振兴相关产业，带动就业。
解振华在接受记者采访时说，实施“节能产品惠民工程”，推广使用节能产品是扩内需、保增长与调结构的有机结合点。在当前保增长、保民生、保稳定的大形势下，组织实施“节能产品惠民工程”将扩大消费、振兴产业，提高能效、优化结构，节电省钱、惠及百姓。
他说，这项工程将扩大消费、振兴产业。我国是家电生产和出口大国，对国民经济影响大。去年下半年以来，受国际金融危机的严重冲击，我国家电产品出口面临前所未有的困难，急需扩大国内需求，促进产业振兴。实施“节能产品惠民工程”可以有效扩大内需，拉动消费需求，保持经济平稳较快发展。
解振华表示，这项工程还能发挥提高能效、优化结构的作用。随着我国工业化、城镇化进程加快，我国家用电器拥有量快速增长，但高效节能家电产品的市场占有率仅为５％－１５％，节能潜力大。实施“节能产品惠民工程”，将高效节能产品国内市场销售份额提高到３０％左右，可实现年节电约７５０亿千瓦时，加快产品更新换代，推动节能技术进步。
他说，高效节能产品相对普通产品销售价格较贵。实施“节能产品惠民工程”，消费者按补助后的价格从市场上购买高效节能产品，即节省了购买成本，又可以享受到高效节能产品带来的节电省钱的实惠。
他说，“节能产品惠民工程”是指采取财政补贴方式，对能效等级１级或２级以上的高效节能产品进行推广应用，扩大消费需求，促进节能减排。具体包括：
——推广产品。根据产品总体能耗水平和高效节能产品市场份额等情况，今后三年，对能效等级为１级或２级以上的空调、冰箱、平板电视、电机等１０类产品进行推广，包括已经实施的高效照明产品、节能与新能源汽车。
——补贴对象。高效节能产品的购买者，包括消费者和用户。
——补贴标准。主要根据高效节能产品与普通产品价差，同时考虑技术进步和规模效应等因素确定补贴标准。
——补贴方式。为节约推广成本，提高推广效率，方便消费者，有利加强监管，采取间接补贴方式，对高效节能产品生产企业给予补助，即由生产企业按承诺推广价格减去财政补助后的价格销售高效节能产品给消费者和用户，最终受益人是消费者和用户
发展改革委有关方面负责人表示，“节能产品惠民工程”是指通过财政补贴方式对能效等级１级或２级以上的空调、冰箱、平板电视、洗衣机、电机等十大类高效节能产品进行推广应用，包括已经实施的高效照明产品、节能与新能源汽车。财政补助标准依据高效节能产品与普通产品价差的一定比例确定。例如，对能效等级２级的房间空调器给予３００元－６５０元／台（套）的补助，能效等级为１级的给予５００元－８５０元／台（套）的补助。
这位负责人说，实施“节能产品惠民工程”，每年可拉动需求４０００亿－５０００亿元，有效扩大内需特别是消费需求，促进经济平稳较快发展；使高效节能产品市场份额提高１０个－２０个百分点，达到３０％以上，每年可节电７５０亿千瓦时，相当于少建１５个百万千瓦级的燃煤电厂，减排二氧化碳７５００万吨，大幅度提高终端用能产品能源效率，促进节能减排。
目前，高效节能房间空调器推广实施细则已发布。空调成为继高效照明产品、节能与新能源汽车之后又一享受财政补贴的高效节能产品，冰箱、平板电视、洗衣机、电机等产品财政补贴推广也将陆续实施。 |
